商務部:進一步做好外商投資企業(yè)適用進口設備減免稅政策落實工作

信心的不斷恢復、與經(jīng)濟持續(xù)向好，讓外商在華投資不斷提速和加碼。1月14日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布前三季度經(jīng)營主體數(shù)據(jù)報告顯示，前三季度，全國登記在冊外商投資企業(yè)(含分支機構(gòu))68.9萬戶，較去年底增加1.5%。 其中，全國共新設外商投資企業(yè)46586戶，超過疫情前同期水平。

　　今年4月，中共中央政治局會議強調(diào)，要把吸引外商投資放在更加重要的位置，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。8月，國務院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，提出要提高利用外資質(zhì)量、保障外資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外資投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外資投資促進方式等。

　　商務部黨組書記、部長王文濤此前也表態(tài)，在年內(nèi)同相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列專項外資政策、引導外資更多投向先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新等領域后，下一步，將繼續(xù)抓好穩(wěn)外資政策落實，主要包括持續(xù)打造“投資中國”品牌、持續(xù)優(yōu)化服務、進一步擴大開放，縮減外資準入負面清單等。

　　日前，為貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)外資工作部署，商務部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好外商投資企業(yè)適用國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目進口設備減免稅政策落實工作的通知》(以下簡稱《通知》)，內(nèi)容如下：

　　一、企業(yè)或其投資者在進行外商投資信息報告時，應真實、準確、完整地填報國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目信息，包括項目是否屬于國家鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄范圍、項目內(nèi)容(項目名稱和具體內(nèi)容)、項目性質(zhì)及適用產(chǎn)業(yè)政策條目、項目投資總額(美元值)、項目起始年、項目截止年、項目用匯額度(美元值)等。

　　企業(yè)投資經(jīng)營活動涉及多個項目內(nèi)容的，應當按照不同項目內(nèi)容分別填報上述信息；同一個項目同時適用多個國家鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄條目的，適用產(chǎn)業(yè)政策條目欄可填報多個產(chǎn)業(yè)政策條目。

　　上述信息發(fā)生變更的，企業(yè)或其投資者應按規(guī)定及時填報變更報告。

　　二、省級以下商務主管部門以及自由貿(mào)易試驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的相關(guān)機構(gòu)(以下稱信息報告機構(gòu))收到完整的初始、變更報告后，將其中國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目有關(guān)信息，通過商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(外商投資綜合管理應用)報送省級商務主管部門。

　　省級商務主管部門比對符合后，企業(yè)或其投資者向信息報告機構(gòu)領取“備注”欄中載有國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目信息的《外商投資(公司/合伙企業(yè))初始報告回執(zhí)》或《外商投資(公司/合伙企業(yè))變更報告回執(zhí)》(格式見附件，以下統(tǒng)稱回執(zhí))，并憑回執(zhí)按規(guī)定向海關(guān)辦理國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目進口自用設備免征進口關(guān)稅手續(xù)。

　　三、外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資(含多層次投資)設立企業(yè)的投資項目執(zhí)行《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，屬于適用國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)政策條目范圍的，由省級商務主管部門參照本通知，將項目有關(guān)信息函告企業(yè)的主管直屬海關(guān)。

　　四、省級及以下商務主管部門應依據(jù)《外商投資信息報告辦法》和《商務部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深入實施外商投資信息報告制度 加強和完善事中事后監(jiān)管工作的通知》，對企業(yè)或其投資者報送的國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目信息進行監(jiān)督檢查。

　　五、信息報告機構(gòu)在工作中如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目進口設備減免稅相關(guān)規(guī)定的，應及時報省級商務主管部門，由省級商務主管部門通報有關(guān)直屬海關(guān)。

　　六、企業(yè)或其投資者在《中華人民共和國外商投資法》實施后領取回執(zhí)，適用本通知。

　　除此之外，《通知》還提到，各地要及時學習國家鼓勵外商投資發(fā)展的相關(guān)政策，主動幫助企業(yè)或其投資者嚴格按照所投資項目適用的國家鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)政策條目填報信息。對于項目適用條目存疑的，省級商務主管部門應會同同級相關(guān)主管部門及相關(guān)領域?qū)＜疫M行論證，保障企業(yè)準確適用政策。